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商人购入政府拍卖的走私肉 运回后被指犯罪遭起诉

时间:2018-05-12 15:21来源:未知 作者:admin 点击:
从广西南宁、东兴等地购入的由法律部分抄获并托付拍卖的冷冻肉制品,在运回湖南出售后被查扣,还被判定为“国家制止从动物疫病盛行国家/区域输入的动物及其产品”,且“均不契合食物安全规范”。 曾从事上述肉类食物批发运营的湖南商人张全军想不明白个中缘

  从广西南宁、东兴等地购入的由法律部分抄获并托付拍卖的冷冻肉制品,在运回湖南出售后被查扣,还被判定为“国家制止从动物疫病盛行国家/区域输入的动物及其产品”,且“均不契合食物安全规范”。

  曾从事上述肉类食物批发运营的湖南商人张全军想不明白个中缘由。

  上一年7月,因涉嫌出售不契合安全规范的食物罪,张全军被临澧县检察院申述,同年8月,第一次开庭当天,检方追加申述其涉嫌出售伪劣产品罪。申述文书以为,涉案冻品为无查验检疫证明、无进口手续的进口冷冻肉制品。

  5月8日,广西壮族自治区打私办一名工作人员就此事通知汹涌新闻,在2015年11月曾经,国家层面临私运冻品的处理没有一致规则,呈现相似张全军案状况,原因可能在于各地了解纷歧,在实践工作中规范性操作程序也纷歧致,“通过拍卖办法在广西获得货品的货主,以为现已合法,但毕竟是当地性法规,不是全国通用”。

  而其时,拍卖前托付查验安排查看冻肉,仅仅查看几个首要目标,例如大肠杆菌、毒物等,“实践上是远远达不到要求”。上述工作人员介绍,为与国家后来的明确要求相习惯,广西在2016年11月对上述《细则》予以修订,已明确规则打私抄获的无主冻品将制止拍卖,须作无害化处理。

  张全军的辩护律师顶峰以为,张全军并不构成上述两项罪名,货品的来历均系法律部分罚没经测验合格后拍卖获得,张全军并没有从国外、疫区、私家等不合法来历获得货品。

拍卖成交承认书之一。本文图片均为受访者供给

拍卖成交承认书之一。本文图片均为受访者供给

  顶峰称,张全军竞买的每批肉制品均有拍卖公告、拍卖成交承认书、办案单位开具的放行条、提货清单等合法手续,其间包含办案单位托付查验安排出具的测验陈述,陈述内样品各项目标均契合相关规范。

  “罚没肉”身份之谜

  本年38岁的张全军,在2012年注册了长沙市雨花区鹏翔肉食运营部,从事肉类食物批发运营。

  张全军妻子成燕通知汹涌新闻,2014年下半年,张全军从广西政协报等媒体上了解到广西多地法律部分托付拍卖公司拍卖罚没的肉制品等信息。2014至2016年9月间,张全军屡次通过竞买办法购入上述“罚没肉”运回湖南进行出售。

  出人意料的是,“罚没肉”身份并未得到临澧县方面的认同,在出售时被查扣。张全军也因涉嫌出售不契合安全规范的食物罪、出售伪劣产品罪,被临澧县检察院提起公诉。

  文号为临检公诉刑诉[2017]84号的申述书、临检公诉刑追诉[2017]1号追加申述决议书中,将涉案冻品界说为无查验检疫证明、无进口手续的进口冷冻肉制品,判定标明一切涉案冷冻肉品均不契合食物安全规范,其间一部分还被判定为“国家制止从动物疫病盛行国家/区域输入的动物及其产品”。

  申述书称,湖南临澧县公安局在2016年9月7日、9月22日,先后两次查扣了张全军存放于冷库中待售的冷冻肉制品7058件。经我国查验认证集团湖南有限公司两次判定,其间有725件归于国家制止从动物疫病盛行国家/区域输入的动物及其产品。

  对此,张全军辩护律师顶峰标明,张全军竞买的每批肉制品均有拍卖公告、拍卖成交承认书、办案单位开具的放行条、提货清单等合法手续。其时广西当地规章也答应对法律部分查扣的无主物品依法揭露拍卖,其间包含了冷冻肉制品。

  汹涌新闻从上述资猜中发现,张全军竞买的肉制品,拍卖托付方包含东兴市公安局、崇左市江州区工商行政管理局、宁明县工商行政管理局等多地法律部分,触及多家拍卖公司。

  其间一份成交于2016年4月22日的拍卖成交承认书显现,此次拍卖,拍卖物为142.85吨冻品,包含冻牛肉、冻牛杂、冻猪脚等,买受人为长沙市雨花区丰源冻品运营部,托付代表人为欧阳李。据顶峰介绍,这是张全军借了丰源运营部的资质参加竞买。

东兴市公安局开具的放行条证明。

东兴市公安局开具的放行条证明。

  拍卖人广西擎天拍卖有限公司一位工作人员向汹涌新闻证明了这一拍卖成交现实存在。盖有东兴市公安局公章的证明则显现,此次拍卖是由东兴市公安局托付擎天公司进行,东兴市公安局将这142.85吨冻品定性为“无主赃物”。

  顶峰指出,在张全军进行的一切竞买中,无论是侦办机关、拍卖托付人仍是判定部分,均未指出拍卖冻品归于进口食物,托付拍卖的法律部分均宣称拍卖物均是法律过程中抄获的无主物或是不合法运营之物。

  冻品来历判定之争

  涉案冷冻肉制品的来历,是否进口、是否来自疫区成为案子争议的焦点。

  这关系到张全军是否构成犯罪,顶峰称。他以为,公诉机关之所以指控其犯出售不契合安全规范的食物罪,是因为以为张全军出售的肉类食物是来自于国外的进口食物,其间一部分还来自于国外疫区,而这些来自于疫区的产品张全军没有提交检疫证明,最多只要查验证明。

  文号为临检公诉刑诉[2017]84号的申述书显现,临澧县人民检察院以为,张全军明知是国家为防控疾病制止输入的肉类及其制品而予以出售,足以形成严峻食物中毒事端或许其他严峻食源性疾病,应当以出售不契合安全规范的食物罪追究其刑事责任。

  对此顶峰以为,作出这一指控的要害依据在于我国查验认证集团湖南有限公司的两份判定定见,但这两份判定定见不合法,公诉机关断定张全军的货来自国外疫区的指控现实不清、依据不足。

  其间,顶峰对判定办法提出质疑,他以为仅凭仗外包装来断定货品来自哪个国家、是哪种产品并不靠谱。

  前述两份判定定见书显现,判定日期分别为2016年9月13日、9月22日,两次判定托付单位均为临澧县公安局。汹涌新闻注意到,判定定见书中,判定状况及查验与证明栏中信息标明,判定定论依据外包装标识来辨识、判别其产地,还有部分有包装无产地、无包装或无标识的产品因信息不充足无法判定。

  顶峰还标明,定见书中托付判定要求一栏写明,“要求依据外包装标识,对该批冻肉是否归于国家制止从动物疫病盛行国家/区域输入的动物及其产品进行判定”,而判定安排也是这么操作的。他以为,这违反了《司法判定程序公例》第十八条第三款规则:托付人不得要求或许暗示判定安排按其目的供给判定定见。

  此外,顶峰指出,我国查验认证集团湖南有限公司的判定所依据规范不合法。他标明,我国对疫区的操控经常改变,《制止从动物疫病区盛行国家区域输入的动物及其产品一览表》也在随时更新,涉案的肉食制品都是张全军在2016年9月之前收购的,假如要适用相应的制止性规则,也只能在2016年9月前。

  汹涌新闻注意到,查验依据中写明,判定安排依据之一是2016年9月21日更新的《一览表》。

  顶峰以为,假如没有上述依据支撑,在不能承认张全军的货是来自于疫区的状况下,依据此前相关法律规则,出售不是疫区的肉类食物若没有检疫,只能由食物监督管理部分作出罚款等行政处罚。

  现实上,厘清冻品来历不仅是此案的焦点,也是一线打私家员所面临的日常难题。

  2018年5月8日,广西壮族自治区打私办一工作人员通知汹涌新闻,国家法律规则疫区的肉类及其制品不能进口、不能买卖,但法律部分查扣的许多冻品无法断定来历,“没包装,或许即便有包装也不能信,换包装、外观标识和实践内容纷歧致的现象也很常见,无法判别来自哪个国家,或是否来自疫区”。

  涉案冷冻肉制品安全之虑

  环绕张全军案子的评论,离不开冷冻肉品的安全性问题。张全军购入并出售的冷冻肉品是否契合食物安全规范,进入市场、餐桌后会否对人体健康发生要挟,同样是一大关注点。

托付拍卖前进行的测验陈述之一。

托付拍卖前进行的测验陈述之一。

  张全军辩护律师顶峰供给的拍卖资猜中,包含办案单位托付查验安排出具的测验陈述,他称,一切陈述内样品各项目标均契合相关规范。

  曾经述2016年4月22日东兴市公安局托付广西擎天拍卖公司进行的拍卖为例。该次拍卖,拍卖物为142.85吨冻品,包含冻牛肉、冻牛杂、冻猪脚、冻鸡脚等。东兴市公安局在4月13日托付我国查验认证集团广西有限公司进行查验,其间,陈述显现,检测安排对冻牛杂抽样,针对磺胺嘧啶、铅、镉、总砷进行查验,成果均显现契合规范。

  顶峰指出,这些检测陈述进一步让张全军信任收购的食物是合格且安全的。广西擎天拍卖公司一名工作人员则标明,检测陈述均由托付方供给,“要求原件”,也会在拍卖前给买受方参阅。

  但是,临澧县人民检察院在申述书和追加申述决议中着重,此案涉案冷冻肉制品足以形成严峻食物中毒事端或其他严峻食源性疾病。

  其间,临澧县人民检察院在追加申述决议书中写道,2016年9月7日、9月22日查扣张全军库存的冷冻肉制品,均为不契合食物安全规范的食物,应当以出售伪劣产品罪追究其刑事责任。

  作出这一断定的依据为,2016年11月23日常德市食物药品监督管理局出具的断定定见书。该定见书标明,在安排相关专家对涉案食物进行评价后断定,该案一切涉案冷冻肉品均为不契合食物安全规范的食物。

  汹涌新闻注意到,上述断定定见并未通过相关项目查验,首要依据此前我国查验认证集团湖南有限公司的两次判定,依据产品外包装、标明,将涉案冷冻肉品分类为:国家为防控疾病制止输入的肉类及其制品。有包装但标明不全或包装破损、鉴于均来历于国外但无《入境货品查验检疫证明》,以及无包装无标明无《入境货品查验检疫证明》,故而均断定为不契合食物安全规范。

  此外,据顶峰介绍,临澧县公安局在扣押张全军的货品后,托付了湖南省食物药品监督查验研讨院对其产品是否契合卫生规范进行判定。查验陈述显现,所判定的14种产品悉数契合卫生规范。他指出,这一定论与常德市食药监的定论相对立,而省一级判定结证明明力应当更大。

  广西壮族自治区打私办前述工作人员对汹涌新闻坦言,在此前答应拍卖时,打私中抄获的私运冻品查验检疫方面存在危险,这也是后来修订《细则》的一大考量。据介绍,“其时拍卖前托付查验安排查看冻肉,仅仅查看几个首要目标,例如大肠杆菌、毒物等,后来国家质检总局研讨断定,来自全世界各国各区域的疫病病毒许多种,光检测这几种不超支,杏彩娱乐网站板,实践上是远远达不到要求”。

  据该工作人员介绍,2015年11月,海关总署、国家质检总局印发文件,明确要求对打私中抄获的私运冻品进行无害化处理。为了与之习惯,广西在2016年11月对上述《细则》予以修订,修订后文件于同年12月1日收效,明确规则打私抄获的无主冻品将制止拍卖,须作无害化处理。

责任编辑:桂强

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